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门洪华一带一路与中国世界互动关系

来源中国拟在建项目网    2019/08/27    
       一引言

中国与世界的互动是一个颇具特色的历史进程是两个世界相互试探碰撞的历史是中国传统的世界秩序?#21271;?#25171;破被强?#24515;?#20837;历尽挣扎和逐步?#35270;?#35199;方主导的国际体系的历史也是中国融入并影响进而塑造世界的历史这一互动加速了中国的变革也促进了世界的转型中国快速发展既是世界大变局的重要组成部分也是推动世界变革的主要动力之一中国成为牵动世界变革的核心力量之一逐渐位移到世界变革的中心进入新时代中国致力于为世界提供促进和平发展构建人类命运共同体的思想理念和文化为世界发展提供新动能推动世界?#30446;ɳ中?#21457;展为和平发展提供公共产品以中国智慧中国方案推动构建平?#21462;?#21253;容与合作的新型国际关系和新秩序一带一路建设就是推动中国与世界良性互动的重要抓手

一带一路是中国面?#28304;?#32508;复杂的国内国际形势以习近平同志为核心的党中央统揽全局审时度势多方权衡之后提出的重要发展倡议一带一路建设得到100多个国家和国?#39318;?#32455;的支持和积极参与成为当今世界最具影响力的合作倡议代表着中国迈向世界大国的征程一带一路建设以各国政策与规划的对接实现发展的国际协同以合作路径与方式的创新推进经济全球化同时也推动中国开放型发展?#23395;?#30340;历史性转型升级可?#36816;担?#19968;带一路建设已超越发展合作的传统范畴上升到国内治理与全球治理的高度是中国对外开放与地区合作全球发展的有机结合

一带一路建设是促进中国与世界良性互动的战略抓手和核心路径本文的主要内容是深入剖析新时代中国与世界关系的变革及其特征?#28304;?#20026;基础探讨中国的重要战略机遇期是否依旧存在如何把握和塑造中国的战略机遇期辩证认识一带一路倡议的定位从国家战略体系建构的角度阐明国家战略地区战略和全球战略的逻辑关系并在此基础上探讨一带一路建设与夯实国家战略强化地区战略深化全球战略的互动关系

二新时代中国与世界互动的新特征

中国与世界互动的模式深受关注与古代的朝贡秩序近现代的冲击回应模式形成鲜明对比的是当代中国与世界的关系发生了根本性历史性的变革尤其是40余年的改革开放逐步促成了中国与世界的良性互动使得中国与世界处于卯榫相?#31995;?#22320;步中国无法置身于世界变化之外世界也无法摆脱中国发展的影响进入新时代中国对世界的全方位影响更加明显中国与世界的利益碰撞频发中国发展面临的机遇和挑战同步增加深入研究新时代中国与世界的互动有其必要性和迫?#34892;ԡ?/p>

改革开放是推动中国与世界关系发生历史性变革的核心力量以党的十一届三中全会为标志中国进入改革开放时代这是中国现代化的历史性转折点也是中国发展历程的重要界碑中国打破长期闭关自守的?#32622;?#31215;极参与经济全球化和地区一体化中国崛起与世界转型相约而行这种历史性重合给世界经济发展带来了无限活力中国加快与国际接轨的步伐迅速崛起为世界经济大国贸易大国开放大国为世界和平发展做出重大贡献中国理念中国思想中国智慧中国方案为世界所高度关注中国成长为一个合作性的负责任的建设性的可预期的国际体系塑造者对国?#36866;?#21153;发挥重大乃至引领性影响中国推动世界发生着前所未有的巨大变化最大的变化就是世界各国相互联系越来越密切相互?#26469;?#36234;来越深入在这个相互?#26469;?#30340;世界里面对各种各样的挑战再强大的国家也不可能单打独斗独?#30772;?#36523;同舟共济合作共赢已不是一种选择而是别无选择

习近平指出从历史维度看人类社会正处在一个大发展大变革大调整时代世界多极化经济全球化社会信息化文化多样化深入发展和平发展的大势日益强劲变革创新的步伐?#20013;?#21521;前各国之间的联系从来没有像近日这样紧密世界人民对美好生活的向往从来没有像近日这样强烈人类战胜困难的手段从来没有像近日这样丰富从?#36136;?#32500;度看我们正处在一个挑战频发的世界世界经济增长需要新动力发展需要更加普惠平衡贫富差距鸿沟有待弥合地区热点?#20013;?#21160;荡恐怖主义蔓延肆虐和平赤字发展赤字治理赤字是摆在全人类面前的严峻挑战人类正处在一个挑战层出不穷风险日益增多的时代世界经济增长乏力金融危机阴云不散发展鸿?#31561;?#30410;突出兵戎相见时有发生冷战思维和强权政?#25105;?#39746;不散恐怖主义难民危机重大传染性疾病气候变化等非传统安全威胁?#20013;?#34067;延我们一方面要看到各国相互联系相互?#26469;?#20840;球命运与共休戚相关和平力量的上升?#23545;?#36229;过战争因素的增长和平发展合作共赢的时代潮流更加强劲另一方面也要深刻认识到世界进入转轨时期出现?#25628;?#37325;的逆全球化的潮流各国间宏观政策协调?#35759;?#21152;大为加快经济复苏各国利益诉求和政策着力点的差异日益显现各国保护主义抬头贸易壁垒逐渐增加有些国家和利益群体把利益分配不均贫富分化加剧错误地?#27051;?#20110;全球化成为反全球化的主要力量正如习近平敏锐地指出的20年前甚至15年前经济全球化的主要推?#36136;?#32654;国?#20219;?#26041;国家近日反而是我们被认为是世界上推动贸易和投?#39318;杂?#21270;便利化的最大旗手积极主动同西方国家形形色色的保护主义斗争我们近日开放发展的大环境总体上比以往任何时候都更为有利同时面临的矛盾风险博弈也前所未有稍不留神就可能掉入别?#21496;?#24515;设置的陷阱当前和平赤字发展赤字治理赤字成为摆在全人类面前的严峻挑战人类又走到了一个发展的十字路口面临着能否做出正确抉择的重要考验在世界经历困境且进入系统性失调的时期中国特色社会主义进入新时代中国发展给世界带来广泛而深刻的影响强烈的对比刺激着许多人的战略神经一些国家在看到中国发展给世界带来巨大红利的同时对于中国在世界的影响力不断扩大又充满着矛盾心理甚至带有敌意许多国家对中国的疑虑猜疑甚至不满也随之增加

世界转?#25237;?#20013;国复兴的挑战显而易见中国与世界的互动进入更加敏感的时期随着中国新的大战略框架的逐步显现金砖国家新开发银行亚洲基础设施投资银行等新国际制度的构想与落实一带一路倡议的提出和实施中国是否正在试图改变既有国际秩序成为既有国际秩序的塑造者乃至挑战者被视为国际社会观察和?#21019;?#20013;国崛起的重要标尺当前世界面对着一个快速发展和更加自信开放的中国中国面对着一个形势更加复杂变化更加深刻机遇与挑战并存的世界需要密切关注的是当前中国大而不强的底色仍在必须清醒认识长期制约中国发展的深层?#25105;?#32032;以及?#36136;?#25152;遇到的突出矛盾和问题积极应对?#21672;?#22788;理情势棘手之处在于当前中国威胁论和中国责任论相互交织中国承担国际责任的意愿能力与国际社会的期望存在落差国际社会对中国和平发展的疑虑增加发达国家加紧制定新的国际规则围堵中国的意图明显中国周边环境趋于复杂化部分周边国?#39029;?#20110;对中国崛起的疑虑与?#24535;?#21152;紧与美国的联合可?#36816;担?#38543;着中国进一步发展壮大其面临的疑虑担心困难和挑战也在增多从地区角度看经济复兴的新时代正在东亚地区展开中国既是东亚经济复兴的领?#36153;}?#21448;有可能成为最大的获益者东亚对中国未来发展的机遇与挑战均不可低估从消极的方面来看全球化可以迅速带来资本?#22270;际?#20294;不会迅速带来良好的经济制度和市场管理能力反而会带来巨大的挑战对依赖市场推动而不是制度推动的东亚一体化而言整体性的制度框架短期之内?#38405;?#20197;建立起来未来走向地区主义的制度化安排均有可能产生长期的负面影响设若一味依赖对外开放而没有内在体制的深刻转型没有国内一体化作为战略依托则中国与全球接轨只是一种泡沫式开放所谓全球化机遇的掌握必须通过国内体制的深层改革才能获致这正是构建开放型新经济体制的要义所在换言之国家地区和世界的互动?#30772;?#24182;推动着中国国家战略体系的优化为直面国内外挑战抓住国际机遇实现可?#20013;?#21457;展中国正在构建以融入变革塑造(融入全球变革自身塑造世界)为核心的和平发展战略新框架致力于丰富和平发展规划崛起之后

近日全球化走到了十字路口何去何从全世界的目光聚焦中国中国不能当旁观者跟随者而是要做参与者引领者一带一路倡议以共商共建共享为原则顺应并助推经济全球化世界多极化文化多样化与各国互联互通包容互鉴互利共赢的时代潮流从中国自身发展经验出发为解决世界发展难题贡献中国智慧成为维护和推进全球化的一股清流与此同时中国发展不平衡不协调不可?#20013;?#30340;问题亟待解决如何实现请进来与走出去的结合建立全新?#30446;?#25918;发展模式如何在开放中坚持问题导向用开放?#36129;?#25913;革善用国内国际两个市场两种资源在全球范围内整合经济要素配置发展资源推动实现互利共赢和构建人类命运共同体是摆在我们面前的重大任务概言之新时代的中国与世界面对着如何确保并实现良性互动的核心议题

三中国迎来塑造新战略机遇期的关键时刻

中国发展的历史经验表明认清国际环境把握战略机遇期是成功的关键所谓战略机遇期通常是指内部外部各种因素综合作用形成的能为国家经济社会发展提供良好机会或条件并对其历史命运产生全?#20013;ԡ?#38271;远性决定性影响的某一特定历史时期战略机遇期具有时间的长期性空间?#30446;?#38420;性影响的全?#20013;?#31561;特点而且战略机遇往往与战略挑战并存二者相辅相成是事物的两面从中国发展的历史经验看尤其是21世纪第一个十年我们?#36127;?#27599;一次战略突破都同把重大危机转化为发展机遇密切相关危机确确实实蕴含机遇在一定条件下善于审时度势因势利导就能变压力为动力化挑战为机遇这是一条成功的历史经验然而进入21世纪的第二个十年中国似乎突然陷入了?#25345;?#25112;略性困境在安全经济政治等各领域?#27982;?#20020;着突如其来的严峻战略压力特?#21183;?#20027;政美国之后更是把中国视为战略对手遏制围堵中国的意图彰显中国战略机遇期是否存在?各界众所纷纭

21世?#32479;?#20013;国抓住战略机遇期经济迅速崛起迈入中国特色社会主义建设的新时代站到了新的历史起点上当前中国与世界的关系逐渐从?#25226;?#20064;对标转向引领?#20445;?#36825;将给中国带来更大的机遇和挑战中国将在更广阔的舞台之上充分展现大国风范引领世界方向这是中国的新战略机遇期

随着国内外情势的重大变化对战略机遇期的把握愈加关键习近平提出决胜全面建成小康社会开启全面建设社会主义现代化国家的新征程规划出新时代的三步走战略从现在到2020年是全面建成小康社会决胜期从党的十九大到二十大是两个一百年奋斗目标的历史交汇期综合分析国际国内形势和中国的发展条件从2020年到21世纪中叶可以分两个阶段来安排第一个阶段从2020年到2035年基本实现社会主义现代化第二个阶段从2035年到21世纪中叶把中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国实现上述战略目标推动形成全面开放新格局至为关键习近平强调实现中华民族伟大复兴必须合乎时代潮流顺应人民意愿勇于改革开放让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力主动参与和推动经济全球化进程发展更高层次?#30446;?#25918;型经济推动建设开放型世界经济党的十九大报告规划出推动形成全面开放新格局的路线图以一带一路建设为重点坚持引进来和走出去并重遵循共商共建共享原则加强创新能力开放合作形成陆海内外联动东西双向互济?#30446;?#25918;格局

实现上述战略目标中国既面临重要的战略机遇也有着深刻而严峻的挑战中国领导人高度关注战略机遇期问题2002年党的十六大报告提出纵观全局21世纪头20年对我国来说是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期这是党中央面对国内国际形势深刻变革提出的重大战略判断为中国战略的顶层设计和?#34987;?#25552;供了认识基础2012年党的十八大报告指出纵观国际国内大势我国发展?#28304;?#20110;可以大有作为的重要战略机遇期我们要?#26082;放?#26029;重要战略机遇期内涵和条件的变化全面把握机遇沉着应对挑战习近平高度重视战略机遇期问题2013年10月24日他在周边外交工作会议?#29616;?#20986;周边外交要维护和用好我国发展的重要战略机遇期为我国发展争取良好的周边环境使我国发展更多惠及周边国家实现共同发展?#20445;?#20174;而有助于实现两个一百年奋斗目标实现中华民族伟大复兴2014年11月习近平在中央外事工作会议上提出我国发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期我们最大的机遇就是自身不断发展壮大同时也要重视各种风险和挑战善于化危为机转危为?#30149;保?#20877;次强调善于寻找和转化机遇的重要性在同年12月的中央经济工作会议上习近平强调经济发展进入新常态没有改变我国发展?#28304;?#20110;可以大有作为的重要战略机遇期的判断改变的是重要战略机遇期的内涵和条件?#20445;?#24182;明确提出中国应在新的国内外环境下去发现寻找和利用好机遇期2017年2月习近平在国家安全工作会议上要求国家安全工作必须立足我国发展重要战略机遇期大背景来?#34987;?#20826;的十九大报告强调当前国内外形势正在发生深刻复杂变化我国发展?#28304;?#20110;重要战略机遇期前景十分光明挑战也十分严峻这是以习近平同志为核心的党中央审时度势就国内外形?#21697;?#23637;做出的重要战略判断是指导中国战略的重要依据

中国面临重要的战略机遇期其基础在于中国自身的?#20013;?#21457;展正如郑必坚指出的把握战略机遇期要从统筹国内国际两个大局出发且应当充分估计到一个将?#20013;?#24433;响世界大势的愈益重大的变量就是中国本身的发展这是我们在21世纪第二个十年以至更长时期获得新的重要战略机遇期的根本立足点与此同时世界经济处于深度调整期全球治理处于变革期国际环境新变化蕴含着新机遇无论是?#24405;际?#38761;命的汹涌澎?#21462;?#36328;国公司的全球开拓还是发展中国家强烈的发展诉求都是中国进一步发展的重要机遇也都是中国推动全面开放的战略机遇在逆全球化潮流汹涌之下中国积极推动经济全球化的立场通过自身努力创造战略机遇的作为得到世界的广泛认可这也是中国拥有战略机遇期的重要条件另一方面中国发展面临着严峻挑战中国战略机遇期正在经历重大背景转换这就是国际格局进入全面重构期中国经济社会进入转型发展期在此背景下中国战略机遇期的生成条件从相对稳定型和自发型为主向相?#28304;?#24369;更加依赖主动塑造能力的方向转变习近平指出国际经济合作和竞争?#32622;?#27491;在发生深刻变化全球经济治理体系和规则正在面临重大调整引进来走出去在深?#21462;?#24191;?#21462;?#33410;奏上都是过去所不可比拟的应对外部经济风险维护国家经济安全的压力也是过去所不能比拟的我国对外开放水平总体上?#20849;还?#39640;用好国际国内两个市场两种资源的能力?#20849;还?#24378;应对国际经济摩擦争取国际经济话语权的能力?#20849;还?#24378;运用国际规则的本领也不够强当前世界面临增长动力不足需求不振金融市场反复动?#30784;?#22269;际贸易和投资?#20013;?#20302;迷等多重风险和挑战存在严重的和平赤字发展赤字和治理赤字逆全球化思潮涌动单边主义保护主义抬头美国特?#21183;?#25919;府采取的政策和战略趋向加重了世界的不?#33539;?#24615;和不稳定性中国经济进入新常态经济发展的目标与动力正在转换经济增长要实现中高速产业升级迈向中高端五大理念指导下的?#36335;?#23637;战略对开放提出新要求中国对外开放面临三期叠加?#20445;?#21363;金融危机后世界经济的深度调整修复期全球经济治理变革与新一轮经贸规则构建期中国对外经济关系特别是比较优势的转换期战略机遇期的内涵发生了改变正如习近平所指出的我们近日开放发展的大环境总体上比以往任何时候都有利同时面临的矛盾风险博弈也前所未有稍不留神就可能掉入别?#21496;?#24515;设置的陷阱希望大?#20063;?#26029;探索?#23548;?#25552;高把握国内国际两个大局的自觉性和能力提高对外开放质量和水平上述分析表明中国在继续拥有重要战略机遇期的同时也不可避免地进入了战略挑战期风险与挑战亦空前绝后有鉴于此新时代中国战略机遇期的国内外条件和把控方式均发生了重大变化需要我们深入观察密切把握主动塑造中国迎来塑造重要战略机遇期的关键时刻

四一带一路建设塑造中国新战略机遇期

一带一路建设是中国维护塑造与拓展新战略机遇期的重要抓手习近平指出一带一路倡议源于我对世界形势的观察和思考在各国彼此?#26469;?#20840;球性挑战此起彼伏的近日仅凭单个国家的力量难以独?#30772;?#36523;也无法解决世界面临的问题只有对接各国彼此政策在全球更大范围内整合经济要素和发展资源才能形成合力促进世界和平安宁和共同发展上述观点表明一带一路建设是中国在面临国际变局之际提出的重大建设性战略倡议是统筹国内国际两个大局的重要抓手

一带一路倡议是中国迈向新时代的核心战略设计攸关中国改革开放的成败身系世界和平与发展的前景一带一路倡议是中国走进新时代的对外开放战略设计一带一路倡议的提出和落实是实施更加主动的对外开放战略?#30446;?#35266;需要作为中国全方位主动对外开放战略的新型国际经济合作平台一带一路倡议把战略对接作为具体的实施目标推动形成以中国为中心周边为腹地?#30446;?#25918;型全球经济体系体现了开放包容灵活务实的东方智慧一带一路倡议是中国迈向新型世界大国的理想追求与?#36136;?#36335;径一带一路倡议强调中国开放地区合作全球发展的有机结合中国呼吁共同推进构建人类命运共同体伟大进程倡导新型国际关系建设新型国际关系的基础是中国坚持和平发展道路选择致力于成为新型大国奉行具有中国特色的大国外交并通过国际合作实现共赢共同为一个更美好的世界而努力

一带一路倡议是中国国际合作模式的探索一带一路建设以沿线各国发展规划对接为基础以经贸合作特别是互联互通建设为重点以贸易和投?#39318;杂?#21270;便利化为纽带推动政府企业社会机构民间团体开展形式多样的互利合作构建多主体全方位跨领域的合作平台一带一路倡议体现了以共同发展为核心以开放包容为特色?#38498;?#35266;政策协调和市场驱动为两轮的战?#36816;?#36335;是一?#20013;?#22411;的国际合作模式追求中国深刻认识到中国快速发展的全球震动反复阐明走和平发展道路的坚定意愿提出欢迎其他国家搭乘中国发展?#35856;?#30340;倡议致力于同世界各国发展友好合作关系强调合作者的地位平等并致力于分享发展红利适当让渡非战略性利益积极承担大国责任以?#23548;?#34892;动诠释共商共建共享的合作发展新理念

一带一路?#34987;?#26497;对接中国塑造战略机遇期的重大需求成为推动中国对内深化改革对外全面开放的重要战略抓手五通所代表的不仅仅是战略途径的丰富更体现出开放包容的品质一带一路首先要造就的是更加完善的市场经济体系和更具塑造性的对外环境致力于塑造一种全新的国际和平发展共赢的新秩序新格局一带一路建设标志着中国从经济全球化的参与者转变为推动者以中国实力和能力为推进经济全球化提供支持和活力并在提供更多公共产品提供搭便车机会方面体现出积极的意愿正如习近平指出的一带一路建设要以中国发展为契机让更多国家搭上中国发展快?#25285;?#24110;助它们实现发展目标我们要在发展自身利益的同时更多考虑和?#23637;?#20854;他国家利益要坚持正确义利观以义为?#21462;?#20041;利并举不急功近利不搞短期行为要统筹中国同沿线国家的共同利益和具有差异性的利益关切寻找更多利益交汇点调动沿线国?#19968;?#26497;性

一带一路的构想与实施表明塑造中国新战略机遇期的路径是立足国内面向全球聚焦沿线国家体现出统筹国家地区和全球的战略视野构成新时代中国国家战略体系的主脉中国国家战略体系以国家战略与国际战略相互协调为基点包括国家战略全球战略和地区战略等相辅相成的三个层面其中国家战略是国家战略体系的基础以基本国情为依据以完善国内战略?#23395;?#20026;核心目标全球战略?#20174;?#22269;家战略体系的宏观视野以参与分享为基本诉求同?#34987;?#26497;承担国际责任和义务地区战略是国家战略体系的地缘依托将地区制度建设作为地区合作的主脉络将地区秩序建设作为地区合作的愿景可?#36816;担?#19968;带一路建设以塑造中国战略机遇期为核心指向以国?#19968;?#30784;全球视野地区重心为基本?#23395;?/p>

五一带一路建设与中国国家发展?#23395;?/p>

一带一路建设与区域协调发展国家发展?#23395;?#20248;化密切相连一带一路建设的基础在国内市场而国内市场的形成需要有效?#30446;?#21457;优先开发国内市场是中国一带一路的重要基石一带一路建设作为新时代中国构建开放型经济新格局的总抓手覆盖东中西部南北方省市县不同区域承担着带动中国区域开放改革和发展的历史重任在今后较长时期内全国各地不论是沿海发达地区还是内?#35282;?#21457;达地区不论是省级行政区还是市县级行政区都要因地制宜积极主动参与一带一路建设提升自身开放型经济发展水平一带一路建设给不同区域带来不同机遇和挑战不同区域在推进一带一路建设中也承担不同功能和任务京津冀协同发展长江经济带粤港澳大湾区三大国家重大区域发展战略的战略目标和重点各不相同承担着统筹东中西协调南北方发挥先行示范和辐射带动的重要功能上述三者是促进中国区域协调发展的重大战略部署推动它们与一带一路建设深度对接和融合互动对于新时代中国全面扩大对外开放和促进区域协调发展意义重大另一方面一带一路赋予中国区域协调发展国际视野提出一带一路的目的之一在于通过国际合作实现国内区域协调发展这极大地拓展了中国经济活动的回旋余地为中国经济增长?#19994;?#20102;新的引擎与一带一路建设相对接中国发展的一个重要内容就是打通西南部西部与北部的对外通道包括陆路通道与海上通道使这些地区在地理?#31995;?#21155;势得以克服进而为实现开放型发展创造条件

中国必须进一步强调?#25597;?#22269;内条件支撑和平发展进程努力实现国内国际协调发展其中最重要的因素就是实现国内一体化中国国内一体化相对落后既有深刻的历史原因也有对外开放政策倾向的较大影响中国的改革开放以先富论开局但邓小平早就明?#20998;?#20986;?#25226;?#28023;地区要加快对外开放使这个拥有2亿人口的广大地带先发展起来从而带动内地更好地发展这是一个事关大局的问题内地要顾全这个大局反过来发展到一定的时候又要求沿海拿出更多的力量来帮助内地的发展这也是个大局那时沿海也要服从这个大局进入21世纪以来中国大幅度优化区域协调发展战略党的十九大报告提出的强化举措推进西部大开发形成新格局深化改革加快东北等老工业基地振兴发挥优势推动中部地区崛起创新引领率先实现东部地区优化发展建立更加有效的区域协调发展机制?#20445;?#26159;实?#26234;?#22495;统筹发展的核心战略抓手新时代的区域开放?#23395;?#20197;一带一路为统领与京津冀协同发展长江经济带发展粤港澳大湾区建设等国家战略对接积极促进区域平衡发展和开放推进形成陆海内外联动东西双向互济?#30446;?#25918;新格局可?#36816;担?#19968;带一路是处于基础地位和起着统领作用的地区协调战略一带一路倡议的实施将充分发挥中国国内各地区比较优势实行更加积极主动?#30446;?#25918;战略加强东中西互动合作全面提升开放型经济水平一带一路将开创全新开放模式推动形成东西南北四个方向陆海空网四位一体一带一路链接各地两个引擎多点开花?#30446;?#25918;?#32622;档?#19968;带一路倡议致力于打造新疆福建两个核心区?#20445;?#21152;强东中西互动合作统筹西北东北西南沿海开发统筹港澳台与内陆地区的发展合作是一个覆盖全国因地制宜同心协力共襄盛举的举国一体战略是一个由国家主导推动各地区各部门共同参与的宏大构想一带一路是中央吸引地方参与最为成功的对外经济合作倡议超过20个省份积极参与到一带一路建设之中此前没有任何一个经济外交倡议能吸引如此多的省份参与其中一带一路倡议提出以来各地方高度关注主动与一带一路对接

一带一路立足中国的资金产能?#38469;?#20248;势致力于促进东部转型中西部发展开创中国对外开放的新格局一带一路开辟了中国开放发展的新境界随着一带一路建设的?#20013;?#25512;进中西部从开放边缘走向开放?#25226;ء?#35199;部地区在经济总体发展水平和对外开放层次方面长期滞后于东部和中部地区与后者的发展差距不断拉大不利于中国经济社会的平稳可?#20013;?#21457;展一带一路倡议的实施为西部开放型经济发展提供了重大历史契机党的十九大报告高度关注西部大开发把加大西部大开发力度作为优化区域?#23395;?#30340;重中之重目前中国正与一带一路沿线国家一道积极规划并推进六大经济走廊建设西部地区应根据一带一路建设的总体?#23395;?#23433;排加快基础设施建设和互联互通推进贸易投资便利化建设好?#26434;?#36152;?#36164;?#39564;区经济?#38469;?#24320;发区高新产业开发区海关特殊监管区边境经济合作区跨境经济合作区等重点开发开放平台积极培育特色优势外向型产业集?#28023;?#19981;断提升对产业转移的承接能力开拓外向型经济发展新空间与之相关中部地区位于东西部区域的中间地带可以充分利用其地理位置?#31995;?#20248;势进行发展

一带一路建设将有效推动西部中部和东北地区同沿海地区的经济联系与合作推动区域协调开放新格局的形成它将使中国的国?#37327;?#38388;开发更加重视向外的互联互通在东部沿海开放的基础上在南北西三个方向打通国际通道一带一路建设将促进内陆地区形成若干大?#38469;?#32463;?#20204;?#21644;内陆开放型经济高地同时强化与一带一路国际大通道相对接的国内开发轴线的地位和作用形成全方位对外开放的国?#37327;?#38388;格局在进一步提升沿海地区国际竞争力的同时加快内陆沿边地区主要口岸和沿边城市的发展形成沿边地区国?#37327;?#21457;新空间带动沿边地区的发展一带一路建设?#27493;?#25512;动经济体制改革的深化和现代化经济体系的完善有助于开放型经济新体制的形成与此同时各省市区以一带一路建设为契机利用各自的区位地缘等优势推动沿线区域经济发展充分发挥其增长极的带动和示范功能从而形成?#21512;?#21457;展的良好?#32622;?/p>

六一带一路建设与中国全球互动关系

?#36182;?#32463;曰以天下观天下习近平主席指出一带一路倡议源于我对世界形势的观察和思考一带一路建设跨越不同地域不同发展阶段不同文明是一个开放包容的合作平台是各?#28966;?#21516;打造的全球公共产品它以亚欧大陆为重点向所有志同道?#31995;?#26379;友开放不排除也不针对任何一方在一带一路建设国际合作框架内各方秉持共商共建共享原则携手应对世界经济面临的挑战开创发展新机遇谋求发展新动力拓展发展新空间实现优势互补互利共赢不断朝着人类命运共同体方向迈进从五年多来的运行效果看一带一路建设实质性地促进了中国与全球的互动关系

(一)一带一路建设体现了中国的理念创新

一带一路以人类命运共同体为理想指引以新型国际关系为路径选择以发展伙伴关系网络为抓手以共赢为目标追求人类命运共同体内涵丰富系统回答了在新时代建立一个什么样的世界的重大问题习近平在党的十九大报告中指出?#26696;?#22269;人民同心协力构建人类命运共同体建设持久和平普遍安全共同?#27604;١?#24320;放包容清洁美丽的世界人类命运共同体将中国的发展前景与世界的共同期待紧密联系在一起为新型全球化指明了方向也为实现全人类的共同?#27604;?#24320;辟了道路中国倡导新型国际关系致力于通过合作共赢打破大国崛起的困境避免落入修昔底德陷阱新型国际关系的基础是中国坚持和平发展道路选择致力于成为新型大国奉行具有中国特色的大国外交其核心是合作共赢即通过合作实现共赢打造人类命运共同体共同为一个更美好的世界而努力其本质是顺应世界潮流摈弃零和博弈思维避免单边霸权行为以开放包容的建设性路径促进国家目标的实现以协调合作的建设性方式促进国际关系的优化中国强调积极发展全球伙伴关系扩大同各国的利益交汇点迄今中国与100多个国家和国家集团建立了不同形式的伙伴关系在全球地区双边和国?#20063;?#38754;上均取得积极成效中国伙伴关系战略以和?#28966;?#22788;五项原则作为战略基础以维护国家利益和拓展国?#35270;?#21709;作为战略方向以政治互信经济互赖文化交融社会互动和安全支撑作为战略手段通过双边关系的?#32435;?#24102;动全球战略的拓展中国伙伴关系战略最直观的全球意义在于提供对话合作的战略框架从而成为新型国际关系的典范中国强调互利共赢的目标追求深入贯彻互利共赢?#30446;?#25918;战略呼吁以合作取代对抗以共赢取代独占推动各国同舟共济携手共进强调互利共赢精神倡导人类命运共同体意识主张世界各国在追求本国利益时兼顾他国合理关切在谋求本国发展中促进各国共同发展呼吁建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系这些战?#36816;?#24819;都体现出合作共赢的战?#36816;?#24819;指向上述理念创新伴随着一带一路建设?#23548;?#20307;现了中国传统的知行合一哲学

(二)一带一路建设推动全球治理转型发展

一带一路源于中国领导人对全球化进程和反全球化思潮的深入思考具有对症下药的特征从全球治理角度看一带一路吸取以往全球危机的治理经验以和平方式突破全球经济发展的瓶?#20445;?#24341;领全球治理朝着更加公平合理的方向发展一带一路建设秉持以和平合作开放包容互学互鉴互利共赢为核心的丝路精神坚持共商共建共享原则顺应了全球治理体系变革的内在要求彰显了同舟共济权责共担的命运共同体意识是国际经济治理的合作版经济全球化的共赢版国际公共产品的中国版为完善全球经济治理体系提供了新思路?#36335;?#26696;一带一路所秉持的多元治理主体协商治理路径以及构建人类命运共同体的治理目标深刻体现了共商共建共享的新型全球治理思想既是中国对于和平发展开放合作的道路选择也是致力于促进世界共同发展?#27604;?#21644;安全的责任和?#20449;?#19968;带一路建设体现了中国塑造国际经济关系的制度化努力并成为以地区为基础以全球为视野的重要战略部署

(三)一带一路建设促成了发展中世界的新联合

一带一路建设将中国对外开放的合作对象从以发达国家为主拓展到同时注重广大发展中国家致力于推动中国向发展中世界全面开放和推动南方国家相互开放并以发展战略对接为主要抓手这是中国国际战?#26434;?#21270;的重要里程碑是深入贯彻习近平共同发展是?#20013;?#21457;展的重要基础战略构想的重要体现一带一路建设的主要合作对象是亚非不发达经济体一带一路贯穿?#36153;?#22823;陆东亚和?#20998;?#20043;间的广大腹地国家资源丰富经济发展相对滞后是中国拓展对外开放的重点开拓国?#36866;?#22330;的主要目的地资源能源的重要来源地一带一路将中国优质产能?#38469;z图?#26684;优势与广大亚欧非国家的市场劳动力发展转型需求等结合起来通过各层面战略对接来构建利益共享的全球价值链实?#36136;?#22330;经济规?#19978;?#29983;产要素在亚欧非国家间新的流动和分配有助于形成以中国为核心的新型全球价值?#30784;?#19968;带一路建设主要?#36816;?#36793;或多边合作协议及亚洲基础设施投资银行等形?#25509;?#20197;体现同时推动各国政府企业社会机构民间团体开展形式多样的互利合作构建多主体全方位跨领域的合作平台调动各主体自主参与意愿有鉴于此战略对接成为一带一路的核心手段与路径战略对接的前提是各国自己制定的发展战略设计其范畴是发展战略协调其途径是政策沟通设施联通贸易畅通资金融通民心相通这体现了共商共建共享的原则具有深远的战?#28304;[录?#20540;一带一路建设没有走制度先行?#20449;?#20808;行的老路而是通过平等协商项目合作的方式来推进避免了参与方在开放?#20449;系难?#21147;从而为实质?#28304;?#25104;新的发展统一战线奠定了坚实的基础一带一路建设实质性地促成了中国与发展中世界的良性互动带动?#36153;?#38750;大陆一体化发展正在重塑世界经济地理并为全球发展做出积极的贡献

七一带一路建设与中国地区互动关系

纵观世界历史发展进程没有一个真正的世界大国不是先从自己所在的地区事务中逐渐占主导地位而发展起来的一般而言不谋全局者不足谋一域然而在经济全球化和地区一体化的潮流之下不谋一域者不能谋全局当前地区合作全面展开经济与贸易安全与政治都在地区化的架构内重新组织各国都在为促进本地区合作进行政策和战略调整迎来地区一体化的新时代各国深刻认识到在经济全球化和地区一体化并行不悖的时代各国的?#27604;?#21482;有在其所属地区的整体共同?#27604;?#20043;中才能得到保障

一般意义上由于历史承继的影响中国习惯?#24357;?#36793;来描述地区关系而一带一路沿线国家可视为地区和周边的扩大一带一路所经过的国家基本涵盖中国周边一带一路沿线国家横跨亚欧非三大洲从东北亚东南亚延伸到中亚南亚和西?#29301;?#30452;至中东欧和北非地区幅员辽阔资源丰富发展空间巨大另一方面这些国家大多具有重要的地缘战略价?#25285;?#22914;东南亚南亚中亚西亚乃至中东?#33539;?#26159;大国角力的焦点区域当前中国既面临着与这些国家和地区加强经贸合作和政治关系的重大契机也面临着严峻的地缘政治压力面临着来自东西两个方向的双向?#36153;?#31361;破地缘战略封锁拓展发展合作空间已成为中国实现?#20013;?#21457;展的当务之急通过一带一路建设实施向西向?#31995;?#25112;略拓展以对冲来自东向的?#36153;?#32531;解美国等国家在?#26434;?#36152;易?#27010;?#39046;域孤立中国的战略压力并破解其战略图?#20445;?#28023;陆并举拓展发展空间建设陆路国际通道和稳固的海上补给线获取更多的海外战略支点以突破美国的战略软遏制为?#32435;?#20013;国的整体战略环境奠定坚实基础当然我们更深刻地认识到东亚对中国的战略依托价?#25285;?#36825;是中国由地区大国走向全球大国进而发挥全球责任的战略跳板

一带一路是以构建陆海经济合作走?#20219;?#24418;式以运输通道为纽带以互联互通为基础以多元化合作机制为特征?#28304;?#36896;命运共同体为目标的地区合作安排它是以亚洲国家为重点以东南亚和中亚为核心地带正如习近平指出的一带一路源于亚洲依托亚洲鉴于东南亚和中亚在中国向西向南拓展的主?#19978;?#19978;其地位之重要不言而喻另一方面鉴于一带一路范围广需要少数地理枢轴执行空间?#31995;?#25215;启链接和辐射功能发挥战略支点作用在空间?#23395;?#19978;南海及周边区域是海上丝绸之路的战略基点缅甸是海上丝绸之路的东部之锚巴基?#22266;?#26159;海上丝绸之路的西部之锚中亚是陆上丝绸之路的商业咽喉哈萨克?#22266;?#20301;居焦点俄罗斯则是陆上丝绸之路的桥梁从更广远的地域看澳大利亚德国波兰埃及土耳其等都体现出战略支点的重要价?#25285;?#20540;得我们倍加关注鉴于一带一路沿线国家和地区的多样性中国积极推动包容性合作强调通过优势互补寻求共同发展与之相辅相成的是一带一路建设的创?#24405;?#20540;在于提出地区各国协同发展的倡议通过形成发展共识共同创造发展的软硬条件以实现共同发展协同既不是对各国有?#38469;?#21147;的?#20449;担?#20063;不是难以把握的外部条件而是实实在在的共同合作?#33539;?#30340;各种措施与项目

一带一路建设拓展了地区合作?#30446;?#38388;加快了地区合作的进程推动着地区内外互联提升了地区一体化水平具有标志性意义的是中国迄今与13个沿线国家建设5个?#26434;?#36152;易区与?#36153;?#32463;济联盟签署经贸合作协定完成中俄?#36153;?#32463;济伙伴关系协定联合可行性研究大力推进地区全面经济伙伴关系协定(RCEP)?#27010;校?#19968;个立足周边覆盖一带一路面向全球的高标准?#26434;?#36152;易网络正在加快形成随着一带一路倡议的不断深入推进在互联互通共同发展基础上沿线国家的政策协调朝着制度化的方向发展中国引领者的角色得到沿线各国的尊重与支持一?#20013;?#22411;的国际规则制定模式渐趋成形注释略作者为同济大学同济特聘教授中国战略研究院院长政治与国际关系学院院长门洪华

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